宿遷網(wǎng)訊 為貫徹落實黨的十九大和中央、省委相關(guān)文件精神，市委近期出臺了《宿遷市黨政干部鼓勵激勵實施辦法（試行）》《宿遷市進一步健全容錯糾錯機制的實施辦法（試行）》《宿遷市推進黨政領(lǐng)導干部能上能下實施辦法（試行）》（以下簡稱“三項機制”）三個文件，文件堅持嚴管和厚愛相結(jié)合、激勵和約束并重，通過從鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三個方面用力，充分調(diào)動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵廣大干部在新時代擔當新使命、展現(xiàn)新作為。

    體現(xiàn)時代特色

    聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。貫徹落實新發(fā)展理念，打贏三大攻堅戰(zhàn)，需要廣大干部更加積極主動地擔當作為。“三項機制”是從理念提升到引領(lǐng)實踐的制度探索，最終是為了引導推動干部把關(guān)注點、注意力聚焦到改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)上來。推進“三項機制”，就是堅持事業(yè)為上，正確處理工作目標與方法手段的關(guān)系，綜合運用政治、物質(zhì)、精神等多種方式，催生出更多想干事、能干事、干成事的好干部，釋放出更多創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的正能量；就是激勵推動干部在對標看齊中找差距、在真抓實干中爭一流、在履職盡責中見擔當，形成人心思齊、人心思進、人心思干的良好政治生態(tài)；就是引導推動干部提高專業(yè)知識、專業(yè)能力，強化專業(yè)作風、專業(yè)精神，涵養(yǎng)擔當作為的底氣和勇氣，創(chuàng)造讓人民滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的工作業(yè)績。

    突出嚴管厚愛。嚴管與厚愛是“一枚硬幣的兩面”，是一個辯證統(tǒng)一的有機整體。從嚴管理推進一步，關(guān)心關(guān)愛就要跟進一步。從嚴管理必然要求干部擔當作為，關(guān)心關(guān)愛也是從嚴管理的重要保障。推動新時代黨的建設(shè)，需要在堅持從嚴管理監(jiān)督干部的同時，更加重視對干部的厚愛和激勵。“三項機制”牢牢把握嚴管與厚愛辯證關(guān)系，不論是鼓勵激勵、容錯糾錯還是能上能下，都始終體現(xiàn)從嚴管理與熱情愛護、正面激勵與反向鞭策、鼓勵創(chuàng)新與寬容失誤的內(nèi)在統(tǒng)一，既標明了干部干事創(chuàng)業(yè)的高線，也亮出了紀律規(guī)矩的底線，既對褒獎優(yōu)秀先進的干部作出新規(guī)定，也對治理慵懶后進的干部劃出硬杠杠。

    解決突出問題。黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨的深入推進，干部亂作為問題得到有效遏制，但一些地方和單位干部隊伍中不同程度地存在不想為、不敢為、不會為等現(xiàn)象。這其中既有干部自身的原因，也有制度機制方面的原因，需要按照嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重的要求，著眼于建立激勵機制和容錯糾錯機制，抓住影響干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當奉獻的關(guān)鍵癥結(jié)，有針對性提出對策措施。

    樹立鮮明導向

    正向激勵。“三項機制”本質(zhì)上是一項重在正向激勵的干部管理機制，有著很強的宣示性。多年來，我們在干部管理上出臺了許多制度文件，解決了不少突出問題，但在激勵保障方面還相對薄弱。此次出臺的“三項機制”文件既有嚴管也有厚愛，但更多的是突出正向激勵主基調(diào)。不論是鼓勵激勵、容錯糾錯還是能上能下，都是為了激勵干部想干事、敢干事、干成事。激勵干部積極干事，就是要改變干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的逆向激勵，讓干部干有動力、干有保障、干有壓力。

    寬容失誤。激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，就是要寬容因政策銜接、改革創(chuàng)新、先行先試等出現(xiàn)的工作失誤，旗幟鮮明地為敢擔當善作為的干部撐腰鼓勁，讓他們擼起袖子加油干，就是要讓能干實干者揚眉吐氣、敢闖敢干者不挫銳氣、得過且過者羞愧服氣，真正推動廣大干部積極投身全市改革發(fā)展事業(yè)。實施容錯糾錯機制就是對在改革創(chuàng)新、擔當作為中出現(xiàn)一些偏差失誤的干部，只要不違反黨的紀律和國家法律法規(guī)，勤勉盡責、未謀私利，能夠及時糾錯改正，都不作負面評價，免除相關(guān)責任或從輕減輕處理，積極關(guān)心和保護銳意改革、勇于創(chuàng)新的干部。

    能上能下。關(guān)鍵是解決“下”的問題。當前我市干部隊伍整體是好的，宿遷經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成就，與廣大干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、擔當奉獻是密不可分的。但為官不為、懶政怠政等現(xiàn)象還不同程度存在。通過“下”加強反向鞭策，有利于激濁揚清，形成調(diào)整一個、教育一片、警示一批的震懾效應，營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。以往關(guān)于干部“下”的規(guī)定比較原則，“下”的渠道還不夠暢通。這次能上能下文件劃出干部“下”的硬杠杠，對調(diào)整方式、調(diào)整程序等予以明確，是對能上能下機制的進一步完善。

    綜合立體實施

    科學考核評價。實施“三項機制”，建立和完善科學的考核評價機制是基礎(chǔ)。我市一直重視發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，無論是對縣（區(qū)）和市直機關(guān)單位的目標考核，還是領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的年度考核，都做了很多探索，成效也較為明顯。根據(jù)省委、省政府關(guān)于考核工作的新要求，市里還將進一步健全完善考核評價體系，抓好年度綜合考核，既突出高質(zhì)量發(fā)展，又強調(diào)黨建工作成效，著重考核貫徹落實市委市政府決策部署、完成年度重點目標任務(wù)情況。根據(jù)年度綜合考核結(jié)果，對縣（區(qū)）和市級機關(guān)單位確定“一、二、三、四”四個等次；根據(jù)領(lǐng)導干部年度考核結(jié)果，對領(lǐng)導干部確定“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次。同時，還將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價，根據(jù)考核結(jié)果，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

    案例引導示范。堅持案例引路，支持基層大膽實踐創(chuàng)新，將盡快積累和推出一批典型工作案例，為干部擔當作為提供可感可知的現(xiàn)實樣本，為各地各部門推進實施“三項機制”提供重要參考。積極選樹新時代新?lián)斝伦鳛榈南冗M典型，讓干部干有榜樣、學有標兵，鼓勵和帶動更多干部積極擔當、奮發(fā)進取，在全社會形成鼓勵擔當作為、崇尚苦干實干的良好風尚。

    責任壓力傳導。推進落實“三項機制”，是當前的一項重大政治責任，關(guān)鍵在各級黨委（黨組）能夠自覺承擔起貫徹落實的主體責任，加強統(tǒng)籌謀劃和組織實施，完善一級抓一級、層層抓落實的責任體系，切實研究解決工作中遇到的問題，充分發(fā)揮好領(lǐng)導作用。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門及其他相關(guān)部門積極溝通配合，加強上下聯(lián)動和資源整合，加強各環(huán)節(jié)的前后銜接，推動形成工作合力。強化跟蹤問效，“三項機制”推進情況將作為抓黨建述職評議的重要內(nèi)容，全面督促檢查各地各部門貫徹落實情況，防止出現(xiàn)“上熱下冷”“緊一陣松一陣”現(xiàn)象。

來源：宿遷網(wǎng)